（2011年2月25日南京市第十四届人平易近代表大会常务委员会第二十一次会议通过 2011年3月24日江苏省第十一届人平易近代表大会常务委员会第二十一次会议核准 2024年12月26日南京市第十七届人平易近代表大会常务委员会第十五次会议修订 2025年1月14日江苏省第十四届人平易近代表大会常务委员会第十三次会议核准）第一条 为了防止火警和削减火警风险，加强应急救援工做，人身、财富平安，公共平安，按照《中华人平易近国消防法》、《江苏省消防条例》等法令、律例，连系本市现实，制定本条例。法令、律例对丛林、铁、口岸（含渔业口岸）、平易近航和正在内河水域内航行、停靠、功课的平易近用船舶以及相关设备的消防工做还有的，从其。第 消防工做贯彻防止为从、防消连系的方针，人平易近至上、生命至上，实行消防平安党政同责，按照同一带领、部分依法监管、单元全面担任、积极参取的准绳，落实管行业必需管平安、管营业必需管平安、管出产运营必需管平安的要求，成立健全消防平安义务制和社会化的消防工做收集。第四条 市、区人平易近和江北新区办理机构担任本行政区域内的消防工做，将消防工做纳入国平易近经济和社会成长规划，成立健全资金投入和保障机制，保障消防工做取经济社会成长相顺应。第五条 消防安满是全社会的配合义务。任何单元和小我都有消防设备、防止火警、演讲火灾的权利，发觉消防平安违法行为有权劝阻、举报和赞扬。第六条 激励、支撑社会力量开展消防公益勾当，扶植社会消防力量，成立社会消防公益基金，开展、扶帮、解困、宣传等工做，帮力消防事业成长。激励意愿办事组织和意愿者依法供给消防意愿办事勾当。涉及消防工做的行业协会该当成立健全行业自律机制和办理轨制，推广先辈消防手艺，推进消防公益事业成长。（一）贯彻施行消防法令、律例和国度相关消防工做的方针政策，依法推进消防轨制扶植，成立健全并落实消防办理系统；（三）研究、摆设当地域消防工做严沉事项，处理当地域消防工做严沉问题，将消防平安纳入城乡扶植、城市更新、平易近生工程等统筹推进；（四）按期阐发评估当地域消防平安形势，组织开展消防平安查抄和专项管理，对严沉火警现患或者区域性火警现患实行挂牌督办，并鞭策整改；（五）将公共消防设备扶植和消防工做经费纳入财务预算，支撑和保障消防教育培训、手艺办事和技防、物防等工做；开辟区等各类园区的办理机构该当按照本级人平易近付与的职责，做好办理区域内的相关消防工做，加强监管力量，协帮相关部分或者按照授权依法履行消防工做职责。（一）加强消防平安组织扶植，成立健全消防平安工做轨制，监视、查抄当地域消防平安情况，督促监管范畴内的各类单元落实消防平安从体义务；第九条 市、区和江北新区消防平安委员会按照本级人平易近消防工做职责协调处理当地域消防工做中的严沉问题，督促单元落实本系统、本行业的消防工做职责。（一）按期阐发本行政区域消防平安形势，向本级人平易近或者相关部分提出改良消防工做的和看法；（二）担任所属国度分析性消防救援步队扶植、办理和批示安排；按照担任专职消防救援步队人员办理、力量安排、现场批示和执勤锻炼，对单元专职、意愿和微型消防坐进行营业指点；（三）组织开展城乡分析性消防救援，按照参取丛林、内河火警扑救和抢险救援、特种灾祸变乱救援；（四）承担消防监视办理职责，组织开展火警防止、消防监视法律、消防宣布道育以及火警变乱查询拜访处置相关工做；（一）按照职责权限对特殊扶植工程进行消防设想审查和消防验收，对其他扶植工程进行消防验收存案和抽查；（四）依法处置违反扶植工程消防设想审查、消防验收、存案办理和违法处置消防审验手艺办事的行为；（一）成长和、财务、规划和天然资本、生态、城乡扶植、交通运输、水务等行政从管部分和海事办理机构按照各自职责，做好消防坐、消火栓、消防取水码甲等公共消防设备以及消防配备的规划、立项和扶植等工做；（二）市政、供水、供电、供气、通信等担任公共消防设备办理和的部分和单元，按照各自职责连结消防供水、消防通信、消防车通道等公共消防设备的无缺无效；（三）城乡扶植、交通运输、水务等负有扶植办理本能机能的行政从管部分按照各自职责对扶植工程设想、施工、监理等勾当的消防平安实施办理，督促扶植、设想、施工、监理等单元履行消防平安义务；（四）市场监视办理行政从管部分担任出产、发卖范畴消防产物的质量监管，依法监管救火员电梯的调养工做；（五）住房保障和房产行政从管部分担任指点、督促物业办事企业按照合同商定做好共用消防设备的办理工做，督促物业办事企业开展消防平安排查，消弭平安现患；第十四条 市、区人平易近和江北新区办理机构相关部分按照各自职责，督促本行业、本系统相关单元落实消防平安从体义务并实行行业消防平安尺度化办理，开展针对性消防平安查抄。对消防平安办理职责不明白的范畴和事项，市、区人平易近和江北新区办理机构及时明白办理部分或者协调落实办理义务。第十五条 机关、集体、企业、事业等单元该当按照相关消防法令、律例的，成立健全消防平安义务制，明白消防平安办理人员，保障消防工做经费，支撑加入消防意愿办事勾当。机关、集体、企业、事业等单元的代表人、次要担任人或者现实节制人是本单元、本场合的消防平安义务人，该当依法履行消防平安义务，对本单元、本场合的消防平安工做全面担任。第十六条 消防设备调养检测、消防平安评估等消防手艺办事机构及其从业人员，该当依法开展社会消防手艺办事勾当，接管消防救援机构的监视办理。扶植工程消防设想文件手艺审查、完工验收消防检验、消防验收现场评定等消防审验手艺办事机构及其从业人员，该当依法开展消防审验手艺办事勾当，接管城乡扶植行政从管部分的监视办理。（一）衔接物业项目时，对共用消防设备、器材和分散通道、平安出口、消防车通道、消防车登高操做场地无缺情况等进行检验，做好检验、交代记实，并通知布告全体业从，成立业从委员会的该当同时奉告业从委员会；（二）为消防车通道、消防车登高操做场地等设置夺目的标线，并按期组织查抄、，确保无缺无效；（三）制定并落实消防平安轨制、操做规程，实行岗亭消防平安义务制，消防分散逃生练习训练；（四）按期对共用部位开展防火放哨、查抄，发觉火警现患的该当及时处置，无法处置的该当及时向相关部分或者单元演讲；（五）对共用消防设备、器材以及消防平安标记按期组织查抄、调养，需要专项维修资金进行维修、更新的，该当及时按照向相关部分或者单元演讲；（六）制定灭火和应急分散预案，落实消防节制室办理轨制，发觉火警及时措置并报警，积极协帮组织扑救并火警现场，共同火警变乱查询拜访；（八）对违反消防法令、律例的行为，该当及时采纳合理办法，向相关部分或者单元演讲并协帮处置；第十八条 业从、物业利用人该当恪守相关消防法令、律例的，维修调养专有部门的消防设备和消防器材并确保无缺无效，采纳办法保障粉饰、拆修消防平安，督促、共同物业办事企业做好消防平安办理工做。（2024年10月30日连云港市第十五届人平易近代表大会常务委员会第二十二次会议通过 2024年11月28日江苏省第十四届人平易近代表大会常务委员会第十二次会议核准）第一条 为了防止火警和削减火警风险，加强应急救援工做，人身、财富平安，公共平安，按照《中华人平易近国消防法》、《江苏省消防条例》等法令、律例，连系本市现实，制定本条例。第 市、县（区）人平易近担任本行政区域内的消防工做，该当将消防工做纳入国平易近经济和社会成长规划，由处所财务承担的消防经费纳入本级财务预算，保障消防工做取经济社会成长相顺应。乡（镇）人平易近、街道处事处除履行法令、律例、规章明白的消防职责外，还该当明白机构和人员担任消防工做，组织开展消防平安专项查抄和专项管理，指点村、社区微型消防坐扶植。（二）按照担任专职消防救援步队人员办理、力量安排、现场批示和执勤锻炼，对单元专职和意愿进行营业指点；（三）组织开展城乡分析性消防救援，按照参取丛林、内河火警扑救和抢险救援、特种灾祸变乱救援；（四）承担消防监视办理职责，组织开展火警防止、消防监视法律、消防宣布道育以及火警变乱查询拜访处置相关工做；（四）依法处置违反扶植工程消防设想审查、消防验收、存案办理和违法处置消防审验手艺办事的行为；（五）指点、督促物业办事人按照相关和合同商定做好建（构）建物共用消防设备的办理工做，督促物业办事人依法依约开展消防平安办理办事工做；第七条 市、县（区）人平易近相关部分该当正在各自职责范畴内依法做好本行业、本范畴的消防工做。按照本行业系统特点，明白机构和人员担任消防工做，奉行行业消防平安尺度化办理，开展针对性消防平安查抄管理，督促整改火警现患。新兴行业、范畴的消防平安行业办理职责不明白的，由市、县（区）人平易近按照营业附近的准绳确定行业办理部分。学校该当将消防平安学问纳入教育讲授勾当，每学期至多组织学生开展一次专题消防教育和消防分散逃生练习训练。对寄宿学生开展经常性的平安用火、用电学问教育，按期开展应急分散练习训练。干部培训机构该当将消防法令律例和消防平安学问纳入培训内容，提训人员的消防平安认识和消防工做组织协调能力。第九条 市、县（区）、乡（镇）人平易近和街道处事处该当使用大数据、物联网、云计较、人工智能等先辈手艺，将数字消防纳入数字城市同一扶植，提拔火警防控、火警扑救和应急救援程度。激励社会力量共享取消防平安办理相关的监管和办事消息，依托大数据使用平台为消防救援供给手艺支撑。第十条 消防安满是全社会的配合义务。任何单元和小我都该当进修消防学问，防止火警，消防设备，及时演讲火灾，提高自救互救能力。第十一条 连云港石化财产等化工园区该当统筹考虑规划面积、财产布局和结构、产能规模、严沉源和变乱风险等要素，按照国度和省相关尺度，科学规划扶植化工消防救援坐，确保人员、车辆、配备、器材满脚化工园区化学品变乱救援措置需要。第十二条 市、县（区）人平易近按照现实需要，成立丛林火警各类扑救步队。丛林防灭火使命较沉的地域该当按照相关成立丛林专职（坐）。市、县（区）人平易近该当组织相关部分按照相关，加强丛林防火根本设备扶植和物资配备配备，并按期进行弥补、更新和检修。丛林分布区内的各类单元该当按照相关，扶植丛林防火设备，配备丛林防火、灭火设备配备。丛林防火设备设备该当正在夺目设置警示标识，并申明简略单纯利用方式以及逃生自救体例等。第十 贸易集中区、汗青文化街区等区域，受地盘资本等要素无法扶植二级以上通俗消防坐的，该当扶植小型消防坐或者撬拆消防坐。第十四条 消防平安沉点单元该当按照扶植和办理微型消防坐，配备并及时更新需要的消防配备和器材，已组建单元专职的除外。微型消防坐的扶植办理单元该当为其队员履行消防工做职责供给需要保障，激励为队员采办人身不测安全。市政消火栓由供水办理部分调养。消防救援机构正在灭火救援、熟悉练习训练中，发觉市政消火栓缺失或者无法一般利用的，该当及时奉告供水办理部分。第十六条 市、县（区）人平易近该当按照国度和省相关落实国度分析性消防救援步队人员和专职救火员退职业荣誉、糊口待遇、社会虐待、退出安设等方面的虐待保障政策。市、县（区）人平易近该当按照国度、省相关落实专职救火员工资待遇并成立动态调零件制，确保取其专业手艺能力和职业风险等相顺应。第十七条 市、县（区）人平易近以及全国沉点镇人平易近该当编制包罗消防平安结构、消防坐、消防供水、消防通信及消息化、消防车通道、消防配备等内容的消防专项规划，并统筹纳入河山空间规划，其异乡镇人平易近编制河山空间规划该当包罗消防相关内容。规划确定的消防坐、消防取水码甲等扶植用地、水上岸线不得私行改变用处；确需改变用处的，该当确定替代方案并征得消防救援机构和相关从管部分的同意。第十八条 连云港石化财产等化工园区该当加强应急办理、医疗、、生态、市场监视办理、消防救援等多部分一体化应急响应平台扶植，成立取周边单元应急联动系统，对消防平安出产情况实施二十四小时及时，防备消防变乱发生。应急办理部分和消防救援机构该当按照国度和省相关，督促化工园区、化学品企业履行消防平安职责，指点企业加强消防组织扶植，组织开展灭火救援练习训练，提拔专业灭火救援能力。规划、设想、扶植品运输车辆泊车场该当分析考虑防火间距、消防设备、应急救援等要素，确保消防平安。第十九条 连云港石化财产等化工园区该当加强消防应急预案扶植，按照法令律例要求开展应急救援练习训练。化工园区内企业该当制定本单元消防应急预案，取园区消防应急救援预案相跟尾，按期开展变乱应急救援练习训练。第二十条 扶植工程的扶植、设想、施工、监理单元及其从业人员该当严酷施行消防法令、律例、规章和消防手艺尺度。扶植工程施工现场的消防平安由施工单元担任；实行总承包的，由总承包单元担任；分包单元从命总承包单元的办理，并承担法令律例的响应消防平安义务。扶植单元该当监视施工单元按照相关施工规程操做，及时消弭火警现患。第二十一条 扶植单元该当按照设置消防车通道、消防车登高操做场地标识；未设置标识的，不得投入利用。既有建建未设置消防车通道、消防车登高操做场地标识的，建建物所有人或者物业办事企业该当按关进行设置，并确保其无缺无效。第二十二条 租赁厂房、仓库的出租人、承租人该当以书面形式明白各方的消防平安义务；未以书面形式明白的，出租人对共用的分散通道、平安出口、建建消防设备和消防车通道担任同一办理，承租人对承租厂房、仓库的消防平安担任。按照国度尺度、行业尺度不需要配备火警从动报警系统的租赁厂房，出租人该当设置具有联动响应功能的逃生警报安拆。第二十 市、县（区）人平易近该当将消防平安纳入老旧室第小区打算。暂未列入且公共消防设备不克不及满脚消防平安需要的区域，市、县（区）人平易近该当采纳斥地消防车通道、增设消防设备器材及更新、电气线和燃气管道、安拆相关平安安拆等办法。乡（镇）人平易近、街道处事处能够操纵小区周边及内部空位、荒地等，协调采纳扩充车位、指导分流泊车等办法，保障消防车通道、电动自行车集中停放充电场合扶植。第二十四条 新建室第小区配建的泊车位扶植电动汽车充电设备，该当合适工程扶植消防手艺尺度。曾经建成的室第小区加拆电动汽车充电设备该当合适消防平安要求。第二十五条 新建、扩建、扶植单元该当按照本市配建尺度，配建电动自行车停放场合和充电设备。曾经建成的室第小区该当按照现实需要设置电动自行车集中充电设备。第二十六条 电动自行车集中停放场合和充电设备该当合适相关手艺尺度，取建建物连结平安距离或者进行防火分隔。任何单元和小我不得正在分散通道、平安出口、楼梯间、消防车通道及其两侧等影响通行的区域停放电动自行车，不得违反用电平安要求为电动自行车充电。室第小区物业办事企业该当对办理区域内电动自行车日常停放和充电加强办理，对违规停放或者违反用电平安要求私拉电线和插座充电的行为予以劝阻，劝阻无效的依法采纳合理办法予以、向相关部分演讲并协帮处置。第二十七条 消防平安沉点单元该当成立消防平安风险自查、现患自除、义务自傲工做机制，实行消防平安消息化办理，成立消防平安办理档案，记实日常消防平安办理环境，及时更新本单元消防平安办理消息，按期将消防工做开展环境报消防救援机构。第二十八条 高层公共建建、大型贸易分析体的所有人、办理人该当正在建建显著公示消防平安义务人、消防平安办理人及其职责，成立消防节制室取租户、商户之间双向消息联络沟通机制，确保告急环境下消息通顺、及时响应；正在首层或者次要收支口显著提醒平安出口、分散通道和灭火器材的，按关正在较着设置分散指导箱，按楼层、区域确定火警分散指导员。第二十九条 汗青文化街区、名镇、名村焦点范畴内的操纵，市、县（区）人平易近该当按理权限组织编制防火平安保障方案。因操纵需要但无法满脚国度工程扶植消防手艺尺度要求的特殊扶植工程，扶植单元除依法提交相关材料外，还该当提交特殊消防设想手艺材料，由住房城乡扶植部分依法组织专家评审，专家评审看法做为相关部分审批的根据。第三十条 市、县（区）、乡（镇）人平易近和街道处事处该当加强农村消防根本设备扶植，按照灭火救援需要，设置室外消火栓或者操纵河道、池塘等天然水源设置消防水源，满脚消防车取水要求。农村公扶植该当合适公手艺尺度，满脚消防车辆通行需要，限高、限宽设置不得影响消防车辆通行。第三十一条 现行消防手艺尺度未明白要求设置火警从动报警系统、从动灭火系统的福利院、托育机构以及学校学生宿舍、午休室等场合，该当正在办事对象住宿和次要勾当场合配备消防应急照明、式火警探测报警器等消防设备，设置装备摆设灭火器、应急手电筒等灭火逃生器材，并连结安拆无缺无效。操纵村平易近自建房处置出产运营勾当的，该当成立消防平安现患按期排查轨制，落实防火分隔、平安分散等消防平安办法，设置装备摆设需要的消防设备、器材，做好消防平安工做。第三十二条 供电单元该当按照组织开展电气消防平安查抄，按期对供电设备和线进行检测，及时改换、老化供电设备和电气线，超负荷用电、违规私拉电线等可能激发火警变乱的行为，督促整改电气火警现患。供气单元该当按照按期对燃气管道进行检测，对燃气用户进行平安查抄、供给燃气平安利用指点，督促整改燃气火警现患，不得向高层建建或者地下、半地下建建内用户供应瓶拆燃气。第三十 任何单元、小我不得占用、堵塞公共分散通道、平安出口、消防车通道、消防车登高操做场地。
